釋放創新動能，引領新生產力發展

在此基礎上，釋放創各國開始討論如何推進下一步改革與IMF第15次份額總檢查議題。

結構性改革概念發軔於上世紀70年代，新動能新生產逐步發展成為觀察討論經濟增長與更廣泛發展問題的一個基本分析範式。國際金融危機全麵爆發後，引領世界主要國家聯手實施大規模貨幣財政刺激措施，特別是主要發達國家一直實施超常貨幣刺激政策。

這類需求政策對扭轉經濟下滑與維持經濟複蘇發揮了積極作用，力發展然而危機後八年全球經濟未能根本改變增長乏力態勢的事實說明，力發展僅僅依靠需求刺激政策難以推動全球經濟擺脫危機陰影並再造繁榮。合理穩健的政策框架應體現長期結構性改革與短期需求管理政策適當配合，釋放創包含激活市場政策與社會托底政策的大體平衡。習近平主席2013年第一次出席在聖彼得堡舉行的G20峰會發言時，新動能新生產就呼籲G20各國“采取負責任的宏觀經濟政策”，新動能新生產強調“要提高經濟增長質量和效益……，通過積極的結構改革激發市場活力，增強經濟競爭力”。習主席在去年G20安塔利亞峰會上進一步指出，引領對經濟問題要找準病灶，對症下藥。後危機時期客觀經濟形勢昭示世人，力發展全球低增長困境表象是需求不足，更深層次原因則源於中長期結構性問題，推進結構性改革是治本之道。

釋放創2009年G20匹茲堡峰會宣言承諾“要在結構改革上做出顯著成效”。2010年首爾峰會將結構改革作為獨立議題討論形成多方麵承諾，新動能新生產近年G20對結構性改革重視程度提升並做出一些努力，然而整體改革進程與成效不如預期。活貓生意越來越不好做，引領“貓隊長”便動起了做狗生意的歪腦筋。

他先從狗藥販子王進玉處買了9斤狗藥，力發展再轉賣給曾向他打聽狗藥的老鄉桂正和王吉，自己也留了一部分。有著藥貓經驗的“貓隊長”，釋放創對於如何藥狗可謂輕車熟路，一旦發現路邊有狗，就把毒餌扔給狗吃，吃三五分鍾後，狗就會暈厥或者死掉。從2014年8月起的3個月間，新動能新生產“貓隊長”將600多斤毒狗肉賣給了老甘。屢屢得手的“貓隊長”在老鄉朋友圈裏名氣越來越大，引領隻要有老鄉向他打聽購買狗藥，他總熱情提供推薦。

這些老鄉毒死的狗，老甘“照單全收”。根據老甘的線索，民警還打掉了一個以章泉為首的毒鳥團夥。

8名毒鳥人共毒殺鳥類11萬餘隻，大部分毒鳥肉流向了上海、浙江、廣東等地的餐館。狗肉鳥肉裏均檢出劇毒成分辦案過程中，公安機關查獲大量弓弩、白色塊狀物、白色粉末以及狗肉、鳥肉等物，經鑒定：隨機抽取的狗肉樣本中含有氰化物和琥珀膽堿成分、鳥肉中含有呋喃丹成分。人一旦食用了有毒肉製品，會對健康產生危害。案發時，大量有毒肉製品流入市場，有些飯館老板把毒肉買回去，端上食客的餐桌。

那麽，毒藥又是從何而來？毒狗人孫海林供述，氰化鈉是從陳華處購得的。陳華落網後，交代出購買氰化物的上家馬宏，最終公安機關在天津抓獲馬宏及其上家於強。於強交代，他在2011年至2013年間，在未取得買賣危險化學品的資格和條件的情況下，先後3次在山東臨清從丁某處購得劇毒化學品氰化鈉1100斤，並多次售賣從中牟利。為章泉提供呋喃丹毒鳥的張永農也被警方抓獲。

作為高毒農藥，張永農竟可以輕易從網上買到。至此，一夥集盜收、粗加工、賣毒肉為一體、涉及江蘇、安徽、山東多地的犯罪鏈條被斬斷。

檢察官提醒三大監管空白 應該引起關注檢察機關發現，此案暴露出的三大監管空白。首先，和豬肉、牛肉等相比，狗肉、鳥肉等特殊肉類製品的監管在當前是空白。

其次，對氰化物等危險化學物品監管存有空白，一是銷售環節，二是運輸環節，給不法分子留下利用空間。第三是對餐飲行業的監管存有空白，來源不明的肉製品能堂而皇之端上餐桌，主要原因在於監管中存在主動發現難，抽檢覆蓋範圍小，群眾舉報少等弊端。檢察官認為，應當針對當前的監管空白，采取有針對性的措施，確保公眾食品安全。據介紹，2016年1月至5月，全省檢察機關共對危害食品藥品安全類犯罪177件335人提起公訴，其中起訴生產、銷售假藥罪54件127人，起訴生產、銷售不符合安全標準食品罪21件50人，起訴生產、銷售有毒、有害食品罪102件158人。責任編輯：鄭漢星原標題：民進黨花蓮補選失利 網友：需要的是實質政策圖為台東池上伯朗大道。

圖/台灣聯合報係資料照作者：劉遠舉，上海金融與法律研究院研究員。

所謂旅遊小鎮，首先，旅遊小鎮是旅遊景區的概念，具備旅遊景區的人文、風景等特質。其次，旅遊小鎮是城鎮的概念，旅遊小鎮與一般旅遊景區的主要區別在於，其是一個有人口集聚、具備日常生活功能和生活設施的小城鎮的結構。

當然，旅遊小鎮在規模上是特色鮮明的小城鎮，區別於一般的城市旅遊。旅遊小鎮概念的興起，與中國經濟的發展階段有關。

隨著中國經濟的發展，中國東部地區沿海省份人均收入已達5000-6000美元，上海、廣州等大城市已達8000美元，在這一階段，旅遊已經成為越來越多家庭休閑娛樂的必選項。北京、上海的很多白領，每年都有約占總收入10-20%的旅遊支出。從旅遊行業發展趨勢看，前十年旅遊行業剛發展時期，以觀光遊為主。如今旅遊業已進一步轉型升級，更趨向於散客化、休閑化和自助化。

最為突出的是，短時間、近距離的旅遊市場異軍突起。這是小鎮旅遊模式在消費形態演進上的前提。

這種改變源於汽車的普及。據公安部交管局統計，截至2015年底，中國機動車保有量達2.79億輛，其中汽車1.72億輛，新注冊量和年增量均達曆史最高水平，平均每百戶有31輛私家車。

有了汽車之後，周末的周邊遊就成為一個新的時尚，進而變為一種習慣性行為。拿北京來說，截至2016年8月常住人口總量超過2182萬人，而截至2016年5月北京機動車保有量已達560萬輛。

其中，私人汽車已超過437萬輛。假設擁有汽車的家庭每年短途出遊2次，每次3人，則北京居民會產生2600萬人次的旅遊，這些旅遊的目的地就指向了周邊地區。隨著經濟的發展、城市化進程的深入，我國逐步形成了幾個較大的城市群。在城市群的城市之間的大量中間地帶，或城市群的外圍，就為形成旅遊小鎮提供了地理與經濟上的前提。

在地理上，這些景區附近的小鎮，或者本身就是景區的小鎮，雖然已經遠離城市的喧囂，有些還有著自己獨特的自然、人文特點，但由於身處城市群之中，其道路、通訊、物流等基礎設施並不會差，有些還非常便利。在經濟上，城市群為這些旅遊小鎮提供了大量的消費人群與消費能力，還提供了多種類型的消費，比如觀光、度假、會議等。

特別是對於城市群之間的旅遊小鎮，同時接受多個城市的輻射，其潛在消費者的數量非常大。目前，長江三角洲城市群已成為中國城市化程度最高、城鎮分布最密集、經濟發展水平最高的地區，並已成為國際公認的6大世界級城市群之一。

在長江三角洲城市群中，已經發展出完整的旅遊小鎮模式。比如，被譽為“中國第一水鄉古鎮”的周莊、被譽為上海後花園的西塘、被稱為“魚米之鄉，絲綢之府”的烏鎮，就處在上海、蘇州、杭州的中心位置，三城之間的高速公路路網發達，基礎設施完善，同時，三城提供了巨大的客流與消費能力。